ECLA : une vision communautaire du terrain de vie
Développement économique, environnement, transport collectif, scolaire ou à la demande (réseau Tallis), eau potable, assainissement, équipements culturels (Médiathèque-cinéma 4 C, conservatoire) et sportifs (centre nautique Aqua’Rel, Dojo Départemental, salles de boxe, stades), voirie, pistes cyclables, urbanisme, crèches …. autant de compétences qui rythment la vie quotidienne des habitants de Lons Agglomération sur leur « terrain de vie ».
La commune de Perrigny mêle urbain, periurbain, ruralité et zone industrielle
Créé le 1er janvier 2012, Espace Communautaire Lons Agglomération exerce des compétences obligatoires ou choisies, réalise et entretient des infrastructures qui accompagnent, agrémentent et facilitent le quotidien des habitants de 32 communes.
Disposant depuis longtemps de services propres ou mutualisés avec la Ville de Lons-le-Saunier (les deux collectivités sont regroupées dans le même bâtiment*), ECLA fait vivre les valeurs d’aménagement harmonieux, de cohésion territoriale et d’innovation environnementale qui font l’identité de notre bassin de vie. L’objectif assumé est le bien-être et la qualité de vie de ceux et celles qui y vivent.
Les investissements ont été importants ces dernières années avec la réalisation d’équipements structurants qui profitent à tous les habitants du bassin :
- le Centre nautique Aqua’ReL (2007)
- le Dojo départemental et les salles de boxe (2010),
- le Centre Culturel Communautaire des Cordeliers (2012),
- la rénovation extérieure du théâtre (2009-12)
- la Cité des sports (en cours de construction depuis fin 2022)
Depuis le 1er janvier 2019, ECLA Lons Agglomération compte 32 communes, avec l’intégration de Baume-les-Messieurs, autorisée par l’arrêté préfectoral du 10 décembre 2018 et effective depuis le 1er janvier 2019.
ECLA compte actuellement 34 189 habitants (ISEE 01/01/23).
Le fonctionnement
ECLA Lons Agglomération est composé de :
– un bureau exécutif avec un Président (Claude Borcard depuis 2020), 9 vice-présidents(es) et 4 conseillers délégués dans les domaines de compétence dont l’agglomération s’est dotés ou définis par la loi.
Une fois par mois, se réunit le Bureau exécutif élargi aux maires représentants l’un des 5 secteurs géographiques définis.
– un conseil communautaire, assemblée délibérante, composée de 63 conseillers (voir en détails ICI).
Le conseil communautaire se réunit une fois par mois environ – hors pause estivale – pour acter l’ensemble des décisions qui permettent à l’agglomération de fonctionner.
En amont, des commissions thématiques, présidées par les vice-présidents et composées d’élus communaux, étudient les dossiers pour les présenter aux instances décisionnelles.
Plusieurs fois par an, des Conférences des maires et des Assises Territoriales sont également organisées à partir de thématiques.
ECLA dispose d’un budget d’environ 30,5 M€ (source CFU 2022) répartis ainsi : 24,7 M€ en fonctionnement et 5,8 M€ en investissement
ECLA gère les installations sportives. Ici les stades de football et d’athlétisme et le dojo départemental de Lons-le-Saunier (au premier plan)
Les compétences
La communauté d’agglomération gère plusieurs équipements structurants :
– tous les terrains et salles de sport (Plaine de jeux, stade Dumas, stade municipal de Lons, stades de Macornay, Courlaoux, le complexe sportif des Crochères, stade En Presle à Montmorot, le dojo départemental et les salles de boxe, le Grand Espace Sportif (GES) et le Cosec, la salle Tschaen, les salles omnisports et celles des anciens ateliers municipaux, le centre Aqua’ReL. Et bientôt la Cité des sports.
– des structures à vocations culturelles comme le Centre culturel communautaire des Cordeliers appelé 4C (médiathèque et salles de cinéma Art et essai), le Conservatoire intercommunal de musique et de danse, le Théâtre dont la gestion est déléguée par convention à l’association Les Scènes du Jura, devenue scène nationale.
ECLA mène également les parcours d’éducation artistique et culturelle (PEAC) en faveur des écoliers du territoire.
Depuis le 1er juillet 2018, elle gère aussi les différentes structures d’accueil de la Petite enfance qui existent sur le territoire.
En dehors de la crèche collective de Macornay (15 places), les autres structures sont sur le territoire de Lons-le-Saunier :
– la crèche collective de Pavigny
– la structure multi-accueil de Pavigny
– le relais d’assistantes maternelle, également à Pavigny
– le multi-accueil Victor-Hugo à la Marjorie.
ECLA gère également les questions de mobilité, notamment les transports :
– urbains (lignes régulières à Lons-Montmorot-Perrigny)
– à la demande (dans chaque commune)
– scolaires (près de 1600 élèves concernés).
L’agglomération est également compétente pour le tourisme et finance majoritairement l’Office de tourisme Lons-Jura. ECLA perçoit donc la taxe de séjour (environ 90 000 €/an)
L’agglomération gère également les voies vertes, et de façon générale toutes les voies qui permettent de développer les modes de déplacements doux.
La politique locale en matière environnementale favorise la transition écologique et énergétique qui se traduit notamment par la rénovation de bâtiments et toutes les solutions de maitrise des dépenses d’énergie. En 2024 , les installations sportives GES et Cosec seront concernées.
L’agglomération s’occupe également de la voirie avec 328 km à entretenir de voies revêtues. Cette compétence prend en compte également les ouvrages d’art parmi lesquels figurent 42 ponts.
Pose d’un enrobé à froid quartier des Rochettes à Lons-le-Saunier
D’autres compétences complètent l’activité de cet EPCI :
– l’aménagement de l’espace notamment par le biais d’un PLUi H-M
– les actions relatives à l’habitat et le logement à travers le Plan Local de l’Habitat
– l’environnement (Plan Climat Air Énergie Territorial, qualité de l’air, lutte contre le bruit)
– la gestion des déchet (déléguée au SICTOM)
– la gestion de la lutte contre les incendies avec une contribution au SDIS
– l’assainissement : 12 stations d’épuration, 380 km de réseau, 27 postes de refoulement et 800 installations d’ANC (assainissement non collectif)
– la gestion de l’eau potable avec ses 9680 branchements et 315 km de canalisations sur 16 communes, 4 stations de pompage et 10 châteaux d’eau.
– l’accueil des gens du voyage
ECLA est aussi en charge de la politique de la Ville et le contrat urbain de cohésion sociale : actions menées sur la cohésion social, l’emploi et le développement économique, le cadre de vie, l’habitat et portées par différents organismes et associations locales.
L’agglomération a aussi en charge l’aménagement numérique du territoire pour les communes concernées par la zone AMII d’Orange (22 des 32 communes sont concernées par ce zonage).
La nouvelle zone d’activité entre Messia-sur-Sorne et Chilly-le-Vignoble
L’économie du territoire est l’une des compétences obligatoires de l’agglomération. À ce titre ECLA aménage des zones d’activités économiques (Lons-Perrigny, En Bercaille Lons, La Levanchée et Les Plaines I et II à Courlaoux, Les Toupes à Montmorot, le Parc d’Innovation Technologique à Courlans et la zone de Messia sur Sorne – Chilly le Vignoble qui a accueillit sa première entreprise en 2022.
Depuis l’an dernier, ECLA a mis en place un dispositif d’aide à l’immobilier d’entreprise.
Enfin, depuis 2018 également, ECLA a décidé de soutenir financièrement les événements d’envergure qui participent à l’attractivité du territoire.
Au 1er janvier 2023, la collectivité avait sous sa responsabilité 247 agents dont 67% de femmes.
*ECLA LONS AGGLO
Hôtel de Ville et d’Agglomération
4 avenue du 44e RI, 39000 Lons-le-Saunier
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